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田嘉力 发表于 2006-8-17 10:05:00 |
据《瞭望东方》消息,专家称货币化是公务员房改方向,主张把房补加到工资里。消息说:财政部综合司公布的《2007年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明》,指出2007年的住房改革支出预算包括住房公积金、提租补贴和购房补贴预算三部分。《说明》指出,2005年1月1日以后的购房补贴实行定额发放,其中正司级可达1600元。建设部住宅与房地产业司负责人告诉记者说:“中央行政事业单位住房改革补贴标准的公布,标志着新一轮公务员住房改革的开始。”
据知情人透露,目前调研的公务员住房制度改革主要倾向于两个方向,一个方向是,按照市场划分的原则,完全停止政策性的住房实物分配和建设,全面完善住房分配的货币化,稳步推进住房商品化、社会化,这是一条比较简练的路径。另一个方向是,由于公务员住房分配没有完全到位,通过补人头的方式来继续完善。而很多专家认为,“公务员住房改革货币化是最终方向”,“把房补加到工资里更方便”。 http://www.51test.net/show/34439.html
我觉得专家所说是有道理的。早在1998年国务院就下发了《深化住房制度改革的通知》。其基本精神就是停止住房实物分配,全面实现货币化分配。以实现“住房商品化、市场化、社会化”。快10年时间过去了,住房货币化分配已经成为职工住房分配的基本方式。然而,现实情况是,一些省市政府机关的工作人员,早在1999年就已经实行了住房货币化分配。接着,属于事业编制的单位,如文教卫生、科研单位的职工,也紧随其后逐步实施完毕。只有企业行动迟缓,基本上是按兵不动。对于企业职工,住房实物分配已经停止了,而住房货币化分配则遥遥无期。我们何不趁现在正着手进行的“改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系”,推动一下企业职工住房货币化分配的进程?
既然“公务员住房改革货币化是最终方向”,“把房补加到工资里更方便”,想必,轮也该轮到企业职工的头上了吧?因此,我一有机会就向各界呼吁落实企业职工的住房货币化分配。然而反响不大,效果甚微。受“专家称货币化是公务员房改方向,主张房补加到工资里”的触动,经积极努力,获得一位领导人的“接见”。
对这件事稍做一点说明。由于历史的原因,我认识一些过去的老干部,有些老同志还健在,他们年事已高,早已经退出领导岗位,但他们的子女,或者下级的下级,也有居于领导岗位的。于是,在一位老同志的引荐下,我受到某领导人的“接见”。
我向这位领导人出示了国务院《深化住房制度改革的通知》,北京市的《深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》,重庆市的《重庆市住房货币化分配实施方案(试行)》和2005年发出的《重庆市住房货币化分配实施方案》(渝府发〔2005〕92号),等等。并谈了我对这件事的看法。
我认为,与提高企业退休职工养老金相比,落实企业职工住房货币化分配似乎更有紧迫性。假如今年企业退休职工养老金每个月增加100元,一年可增加1200元,需要近10年时间才能增加1万元,而相当一部分企业退休职工等不到10年就可能离开这个世界。而如果落实企业职工住房货币化分配,多数企业退休职工马上就可以增加2万至3万元的收入。所以,很有必要对这个历史遗留的、关于住房货币化分配的问题加以研究,拿出一个妥当的办法来,让企业职工在住房货币化分配方面,与其他人员一样“享受改革开放和社会主义现代化建设的成果”。
我向这位领导说:党和人民政府出台了住房货币化补贴政策,各地本应及时把党和政府的关怀送达每一位职工。可是,时至今日,大多数企业职工的住房补贴还是水中月、镜中花。重庆的官员们是否想过,从1998年到现在,已经有多少企业退休职工撒手人寰?每拖延一天,就可能会有新的死亡人数产生。领导们应该有紧迫感,有责任心。
领导干部说了很多,事后想,似乎又什么都没有说。反正,让人不得要领。无非是“一方面”怎样怎样,“另一方面”又怎样怎样。似乎,企业职工、特别是国有企业的老职工,他们的住房补贴确实是一个历史遗留问题,也可以说是一种欠账。似乎,又不是这样的,政策和原则是不能随便议论的,统一部署,步调一致,等等更为重要。总之,让人什么也把握不住。
对这样的结果我是有思想准备的。这位领导干部也经受过革命家庭的熏陶,而这位领导干部本人,生在新中国,长在红旗下,受的是理想主义教育。而现在,他天天都在接受“三个代表”和“执政为民”理念的教育,本来,他应该更有正义感、更有同情心、更有关注民生的情怀。然而,他又是一名官员,这注定了他的行为必须遵守官场潜规则。他哪里肯对一些上司尚未明示的事情表态?他对我所表达的想法,既没有说是,也没有说不是,这就是“官场文化”的妙用。应该说,站在他的立场上看,这是最正确的态度,因为这对他本人最有利。但是,他能经受得起“问心无愧”四个字的推敲吗?
我就想,与发达国家相比,我们的科技也许不如人家先进,我们的经济不如人家发达,但这些都不是最致命的,因为都可以通过努力来逐步缩小差距,最终超过人家也是有可能的。唯独这种官场潜规则,这种等因奉此、麻木冷漠的“官场文化”,才是阻碍我们各项事业发展的真正桎梏和顽疾。
克服“官场文化”不仅关乎官员的操守,更关乎国家前途和民族昌盛。其实,要克服“官场文化”顽疾也不难:只要心中有爱。对人民的爱,对同胞的爱,爱得刻骨铭心,爱到物我两忘,当仕途、利益、名誉、地位等等全都不再成为障碍,那就一通百通,立即“以道莅天下,其鬼不神”了。这里的“道”就是“铁肩担道义”之道,得此道者,还怕鬼神吗?而这一切在普通百姓看来就简单得多,而且一目了然:不过是说几句大实话而已,不过是承认“众生平等”而已,这很难吗?
我想起一位老同志,他的好几位战友当年就牺牲在白公馆和渣滓洞。老同志在自己书房写字台玻板下压了几句诗,是从《新囚徒》中摘抄的,其诗曰:“哦,祖国,我苦难的亲娘/为你五千的高龄,已经牺牲了多少英烈/为你亿万年的伟业,还要屈死多少忠良……”呵,老同志,我向你们致敬。
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