为啥治理教育乱收费只能是望梅止渴？

全国中小学马上就要开学了，教育收费问题也成为热点问题，当然各地政府也在抓这个问题，年复一年，但是教育乱收费总是解决不了，只能是望梅止渴。

昨天本地报纸公布了幼儿园中小学的收费标准，我把它贴在强国论坛，看看网友反映，很有意思，我一共收到四个内容不同又都具有典型意义的回帖。

其一：我们这里也公布过收费标准，但这是没有什么用处的。甚至可以说根本不管用。上有政策，下有对策嘛。

其二：天呐，借读费那么低！我乡下表侄女到城里借读，1680元/学年。

其三：“借读费，择校费”，这才是乱收费的利益中心！

其四：免交学费了吗？

笔者认为这四种发言都有代表性，也都是网友真实思想的表达，个别地方并不一定准确，但是乱收费的问题实际是始终没有解决，尽管公布的这个标准还有举报电话等等，就竟能起多大作用确实很难说。

8月27日国家审计局受国务院委托向全国人大常委会作审计报告中说：重点抽查了54个县的教育经费与收费问题，33个县的教育主管部门和学校自立项目乱收费或向学生收取明令禁止的费用5110万元。

这个报告没有给出这33个县的具体的数据，因此没有办法通过这个样本测算全国2000多个县以及县级市一年一共会产生多少教育乱收费的问题，审计署的这个报告只是说了县级单位，省辖市的情况并没有数据，可以肯定全国教育乱收费还是一个非常严重的问题，不算大学，估计一年少说要有好几十个亿。

老百姓心里有一本账，这种公示只是做做样子，具体如何？大多数是属于“周瑜打黄盖”，只要孩子能上学了，这个亏吃就吃了吧！

前几天教育部发言人续梅在例行新闻发布会上表示，教育部正在积极协调发改委和财政部等相关部门出台幼儿园收费标准的暂行办法。对此我发表过一个帖子说：“规范幼儿园教育要比调整合理的一个分担机制更重要”。本市公布的幼儿园分成五个等级收费：省示范园；市示范园；市一类园；市二类园；市合格园。一个幼儿园分为五等说明幼儿教育非常不规范。这是一个非常普遍的问题，因此《经济参考报》说：《谁是幼儿教育高收费背后的推手?》《人民网-社会频道》说：《社会话题：幼儿园收费超大学 网友为教育部支招》，无论怎么说一个公办幼儿园分为五等，总不能说这是教育部门的成绩，乱收费也就一定不能避免，因为所有的 “高价皆‘自愿’”。

本地公布的收费中补课费已经列为行政许可，所以这件事情需要讨论一番，因为教育部对基础教育学时分配是有规范的，从高二就开始补课，那么说教育部不同意额外给学生补课也就是一句空话，说了也就白说；课费一旦开了口子，并说每学期不少于80个学时，有了这句话，就是每学期补上200学时都可以，难怪学生负担难以减轻。

上个月和一个退休的小学校长一起喝喜酒，这个退休校长说，他当校长的时候办公室在楼梯间，现在用老板桌了，阔气了不说，校长脑子里就是想如果搞钱。如果校长整天想着怎样从学生手中搞钱，这个教育非常危险，我相信这个退休校长讲的有很大的可信度。

最近一个热点话题是“集体腐败”，教育收费之乱总是解决不了大概还轮不上是“集体腐败”。换句话说不把教育乱收费列为腐败罪名，教育乱收费就无法制止。

教育是一个国家上层建筑的基础，发展教育就是要为经济基础服务，任务是培养人才，但是如果总是想办法让家长掏出更多的钱让孩子读书，这种教育也一定不会让人民群众满意。

许多年来我和教育产业化思想进行斗争，乐此不疲。教育产业化的思想中有一个重要思想就是“政府有责任投资教育，但却没有必要经营学校。” 国内学者认为：“公办教育作为公共产品存在着教育思想贫困的缺陷”。而中国的民办教育更是举步维艰，本地两所最大的民办学校已经先后垮台，都是在公办学校中的假民办冲击之下无法继续生存。让我现在再与教育产业化的学者论战，我实在已经没有更多的说服力。应当看到这种望梅止渴的治理教育乱收费实际上是把整个教育搞乱了，教育乱了，最终是要出大问题的。

笔者建议，治理教育乱收费须从立法着手，其一把乱收费行为定位违法，而不是违纪，一旦查出来一定绳之以法；其二假民办一律退出，没有任何附带条件，不退出也以违法论处。不然中国教育收费永远是一个死疙瘩。

二〇〇八年八月二十九日星期五