已经过去11天了，缅甸风灾死亡人数的报道还在频频见诸报端，风暴的后果还在扩大之中。

　　5月3日，这个数字是240人；5月11日，这个数字跃为28458人，而这仅是最保守的估计。联合国9日通报的死亡人数在6.3万至10万人之间，严重受灾人数达120万至190万人。对于一个拥有5000万人口的贫穷国度，这意味着几乎25人中就有1人在死亡线上挣扎。风灾之后幸存下来的生命，此刻正在瘟疫和饥荒的阴影下充满恐惧地求活，他们最大的期待是粮食、药物，是救助他们的援手。

　　这可能是2004年印度洋海啸之后亚洲遭遇的最严重灾难，救援刻不容缓，人类需要再一次团结起来。但遗憾的是，巨大的政治裂痕无情地横亘在灾难面前。

　　灾情扩大之后，缅甸政府向国际社会呼吁救援，同意联合国救灾专家组进驻，而国际社会反应也非常迅速，聚集了大量人力物力前往救援。西方社会尤其是美国，长期对缅甸实行经济封锁和制裁，布什政府一直拒绝与缅甸当局往来，但在这次灾难面前也公开承诺将提供援助。美国海军救援舰艇也已经驶抵缅甸，准备一解燃眉之急，这所巨大的流动医院可提供先进的医疗救助。

　　但长期存在的政治裂痕又一次成为拦路虎。诸多猜疑和不信任，使双方在决策上出现了分歧，分歧越来越大，缅甸军政府拒绝了美国援助入境，而美国政府也没有放弃继续抨击其军政府，更没有忘记继续支持昂山素季所代表的反对派。

　　短暂的融合迅速崩解，救援人员的入境签证迟迟不能发放，美国、欧洲、加拿大也不放心将援助物资直接交付军政府手中，而减少了救助资金。

　　值得庆幸的是，联合国的救助物资已经运抵缅甸，并在向灾民发放；一包包印有“China”字样的粮食、药物正在减轻灾民的恐慌；国际慈善机构也千方百计突破政治的樊篱，伸出温暖的双手。更让人鼓舞的消息也不断传来，缅甸政府已经批准美国运送救灾物资的飞机降落，缅甸也表示，欢迎和接受所有国家的帮助，只是还没有准备好接受外国救助人员。

　　在重大自然灾难面前，人类往往是脆弱的。回顾印度洋海啸，30万人瞬间失去生命，十几个国家的公民被海浪吞噬，全球性的救援迅速成型。各国政府、民间组织以及各个非政府组织纷纷扩大救援行动，全球掀起救助印度洋海啸灾民的浪潮。联合国和各国政府派出的救助小组迅速抵达印尼，在医疗、食品、饮用水等方面给予全面支持。心理卫生专家也亲赴灾区抚慰受伤的心灵。灾后重建在全球救助下迅速展开，印尼得以在最短的时间内从灾难中复原。因此，在某种程度上，国际救援是战胜灾难的关键所在。

　　但是，国际救援物资能不能抵达难民们的手中，这便要求一个开放性的体系。在现代国际社会中，开放的体系不仅对国家的发展意义非凡，也是一个国家购买有效救灾保险的基本条件，集聚全人类的力量全力施救方能最大程度减少受损程度。近50年来，联合国多次呼吁各国之间建立灾难预警机制和救助机制，印度洋海啸之后，全球性的灾难预警机制初步成型，但是救助机制还未能有效运作——希望这次风灾之后，全球性的运作完善的救助机制能够建立起来。

　　灾难之后，最紧要的是对生命的保障，最紧迫的是救援速度，政治输赢则应当靠边站。当前，西方国家应该抛却政治上的分歧，给予真正的人道关怀；而缅甸方面也可以用更加开放的心态，积极接纳全球人道救助。（作者为暨南大学东南亚研究所研究生）

　　来源： 第一财经日报    作者：毛凌云