用铁腕治理太湖污染

    6月11日，国务院在无锡召开了太湖水污染防治座谈会，温家宝总理为这次会议专门做出批示，指出太湖水污染治理工作开展多年，但未能从根本上解决问题。太湖水污染事件给我们敲响了警钟，必须引起高度重视。温总理的批示，显示了中央政府的决心，也体现了人民的心声。

    为什么太湖治理多年未能从“根本上”解决问题呢？学习温总理批示，我觉得这中间大有文章。而且同是太湖地区，为什么苏州、湖州等地没有发生过这样大面积的蓝藻爆发事件？这就值得仔细研究了。 

    太湖蓝藻大面积爆发

    太湖蓝藻大面积爆发，从本质上说，是水质的富营养，而富营养则又是污染造成的，工业废水、生活污水都会造成富营养。但长期以来，有关地域一味追求GDP总量的不断攀升，而污染的处理工作又没有跟上，终于使太湖不堪重负。因此，在治理太湖污染工作中，一定要把GDP总量中的污染部分坚决剔除，因为这样的经济增长量实际上是断子孙饭碗，绝对不可取，不应该要。这次我们应借国务院太湖水污染防治座谈会的东风，对所有太湖沿岸及太湖支流沿岸（含江浙沪两省一市在内）的企业进行一次拉网式全面梳理，该关的关，污水处理设备该加强的应限期加强，不能再搞“边生产、边上治污设备”那一套。不这样下大决心，太湖治污就是空话。为此，我建设应专门成立一个隶属于国务院有关部门的太湖水污染防治机构，以进行治污的执法。因为现在看来，靠各省市进行自治，那效果总打折扣，而且各地级市的环保机构，事实上权威并不够，它们的力量、级别、权威并不足以制约下面的县级或副地级计划单列市，环保干部也不像公安机关那样能强势执法。所以，我们必须面对现实，不能把所有治污的责任都压在地（市）、县（市）两级环保部门的肩上，它们其实挑不起。只有先解决地方保护主义问题才能彻底解决问题，这就需要一个太湖沿岸地市管不了、能超脱于两省一市进行公正执法的权威机构。

    二是一定要铁腕执法。这次太湖大面积蓝藻突然在无锡水域爆发，有可能在无锡水域发生过大的污染秘密排放，据专家研究：此次污染存两大疑点：一是这次水质臭得异常，并不是过去常见的蓝藻腐臭味；二是蓝藻后来又突然大面积消失，甚至某些地域一天内蓝藻便突然消失了，这种情况，说明有企业在此期间偷排了超大量的污水。（参见《解放日报》6月11日二版）但遗憾的是，这桩可能存在的极其严重、恶劣的污染事件，有关地区至今未能查清或将有关责任人绳之以法。与此同听，这次污染事件后，无锡市雷厉风行，将某发短信“煽动混乱”的市民很快便抓获了，两相比较，环保部门的工作效率又何其低呀？而且，在此期间顶风排污的企业，其责任人却并未及时去查，直至央视“法治在线”节目曝光，又过了数天后，才有宜兴市的5名干部受到行政处分，但顶风排污者一个也未见被拘，这种查处方式及力度，何以能震慑排污企业？而且宜兴市一级领导，也未见有人出来承担“领导责任”。看来，太湖沿岸地区各级政府，应把治理排污者的工作，提高到治安的重要程度来抓，像公安部门查处短信传谣者那样的办案效率来治污，即以铁腕来治理太湖污染，这样，有关排污企业才会真怕。

    三是我认为环太湖流域的发展速度应适当降下来。现在，太湖水质量标准已经被要求提高，这是非常好的、让老百姓放心的举措。国务院专门召开太湖治理污染的工作会议，这是不寻常的大动作。而江苏省这次已经为太湖污染问题召开了好多次会议，省委书记、省长都几次亲临无锡现场指挥治污，说明江苏省对太湖治理非常重视，力度也是大的，这些都是符合民心之举。我个人觉得是否可以再补充一点：即中央、有关省、市应向太湖沿岸各城市下达一个专门为保护环境的GDP降低指标。因为太湖流域发展速度太快，但同时又要保护环境治污，在本地区经济结均未调整好之前，这就很矛盾。事实上，太湖流城高污染、低科技水平的企业并不少，尤其是乡镇一级的“排污游击队”十分活跃，这部分的GDP坚决不要为好！

    太湖治污，应立足于自己，而不是靠从长江调水（昨天媒体报道，巢湖亦部分爆发蓝藻，办法也是调长江之水）。事实上长江因污染也已“自身难保”了，假如到了守着太湖没水吃的地步，那么，不论经济多么“现代化”，也是对人民、对子孙后代犯罪，将来是要在青史上留下不光彩名声的，太湖沿岸各地政府不应小看这件事！　

陈云发/文