中国经济的可持续发展需要节能减排。近日新华社发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》引发了社会对节能减排的关注。《通知》同意发展改革委会同有关部门制定《节能减排综合性工作方案》, 将尽快推出节能减排的具体鼓励政策; 根据目前中国的现实，降低能源强度20％和主要污染物10%的目标只有通过调整经济结构，而调整经济增长结构最有效的是办法是市场和价格改革，行政手段无力且无效。

　　虽然节能减排已逐渐成为共识，上升到国策的高度。以目前的情况，节能减排将使政府面临许多困难的选择。政府可以做的事情很多，但如果不进行改革，许多节能减排措施可能会因为与目前的政治经济体制和政策有冲突而收效甚微。中国的节能减排至少必须说明4个问题：(1) 中国的国情决定节能减排；(2) 节能减排对企业个人应当具有财务意义；(3)充分认识节能减排的长期性和困难，以及更深刻的节能减排思考；(4) 国际社会必须帮助中国节能减排。

厦门大学 林伯强