今年上半年，国家环保总局、国家统计局、国家发改委发布的各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报显示，我区化学需氧量、二氧化硫排放量两项指标，与去年同期相比不降反升。二氧化硫排放量增幅排全国第二位，化学需氧量排放量增幅排全国第6位。这与我区年初确定的目标差距很大，说明我区节能减排工作形势十分严峻，实现“十一五”提出的节能降耗和污染减排目标任重道远。自治区政府专门召开全区节能减排工作座谈会，部署开展节能减排“百日行动”，各地各部门要迅速行动起来，打一场节能减排攻坚战。

    节能减排是中央站在我国经济社会发展全局，从人民群众根本利益出发做出的重大决策，是实现经济可持续发展、构建和谐社会的基本要求；更是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。我区是后发展地区，经济总量不大，经济增长的质量还不高，要促进经济社会又好又快发展，必须把节能减排放到更加突出的位置。在年初的自治区人大会上，政府工作报告提出了我区今年的节能减排计划目标和任务，向全区人民作出庄严承诺。面对当前我区节能减排工作的严峻形势和存在的问题，我们必须拿出决心和狠心，统一思想，提高认识，研究对策，狠抓落实，确保全年节能减排目标任务全面完成。

    要完成节能减排目标和任务，确保我区在经济社会发展中，最大限度地节约利用好资源，保护好环境，形成有利于节约资源的生产模式、消费模式和城市建设模式，要做的具体工作很多，最重要的是全区各地各级政府领导必须认识到位，责任到位。

    节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，是经济和社会可持续发展对政府工作提出的具体要求。今年初，自治区已制定了节能减排工作实施方案，把任务分解落实到各市县和重点企业单位，并层层签订目标责任状。这是政府向社会和群众的郑重承诺，也是各级政府必须履行的责任。各级政府、各级领导只有深刻认识节能减排工作对经济和社会发展的深远意义，摆正加快经济发展与节能减排之间的利害关系，才能从思想上行动上重视这项工作，解决措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题，发挥政府宏观调控的主导作用，把这项工作作为地方经济结构调整的突破口和重要抓手，对公共资源进行合理配置，大力发展循环经济，不打折扣地完成节能减排目标任务，使经济增长建立在节能减排的基础之上。

    必须严格监察治理高耗能高污染行为。企业是节能减排的重点和主体。严格实施节能减排各项政策措施，会触及到部分企业的眼前利益，还会影响一些地区的生产总值增长和财政收入，因此阻力很大，压力也很大。但是，资源节约和治污减排是转变经济增长方式的突破口，节能减排有利于促进我区调整经济结构，转变发展方式，最大限度地节约利用资源，保护环境。各地各部门的局部利益必须服从全局利益，携起手来，分工协作，有效运用经济、法律和行政力量等手段，加大对高耗能高污染行为的监察治理力度，严格节能环保法律法规和标准的执行，严把项目引进的环保治污准入关。对于高耗能、高污染、低效益、粗工艺的小火电、小水泥、小造纸等企业和项目，要坚决淘汰；对于超标污染和久拖不决的突出环境问题坚决处理，奖罚分明，明确企业节能减排的责任和具体目标，促使企业主动治污降耗、主动节能减排；对重点行业和重点企业的节能减排工作，做好跟踪监察与指导服务，实现低耗高效发展。另外，还要建立有效的节能减排约束激励机制，推动节能技术的引进、研究开发和应用，使我区的节能减排工作与经济社会发展相互促进，步入可持续发展的循环经济之路。

    建设资源节约型、环境友好型社会，需要全社会成员的努力与参与。同样，节能减排工作也不例外。必须通过各种方法和措施，强化企业、公民的社会责任意识和节约意识，通过开展节能减排“百日行动”，通过及时公布环境治理和监控的相关信息，畅通公众参与渠道。我们相信，全区各地行动起来，我区节能减排这场硬仗一定会打得坚决彻底，打得赢，让我区的山永青，水常绿。