日本有了小排量鼓励政策,发展还要八年,

　　中国没有体系,断定小排量根本无法发展.

　　对于目前倡导“节能环保”的社会中，小排量汽车发展被众多的人们认为是目前解决燃油机汽车的良药，但中国推广小排量车必须面对一个世界性的话题：小排量全球表现一般，除了鼓励体系完善的国家，因此相关专家认为，目前中国没有认可的小排量优惠政策，要发展小排量必须建立完善的鼓励体系，把鼓励法规放到桌面上。

　　小排量快速萎缩

　　根据乘用车信息联的相关数据显示，,国产轿车发动机平均排量已从2006年上半年的1.53L提高到2007年上半年的1.68L,一年间新车的平均排量提高了0.15L。 这一趋势的直接反映是企业销售的数据下滑。

　　来自中国汽车工业协会的统计数据显示,今年以来,夏利、南汽、哈飞、昌河、奇瑞、吉利等小排量车主要生产企业的生产和销售均出现了明显的下降。更有资料显示,威姿、威乐、1.3L飞度三厢、1.3L千里马、吉利豪情、1.0L及1.2L北斗星等车型,在今年6月没有生产。1.0L及1.1L哈飞路宝的产量仅为1119辆,同比下降62%。今年上半年0.8LQQ累计生产35461辆,同比下降42.09%。

　　相比前几年的快速增长，奇瑞汽车销售公司副总经理秦力洪有这样的感慨，“目前小排量汽车的市场占有率只有6%-7%,已经低于10%，在2005年,小排量汽车的市场占有率一度达到25%。”

　　奇瑞经销商锦弘汽车总经理韦升侠向记者表示，奇瑞的汽车车型销售比例比前两年变化很大，以前最多的时候QQ占据60%的市场，现在只能30%左右，奇瑞A5和旗云成为销售的两大主力车型。

　　解禁后无力“反弹”

　　众多的企业把去年年初国家解除限小作为微车发展的一个信号。2006年1月，国家发改委等六部门联合发出《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》，此后国家又对汽车消费税作出调整，业界由此预测“小排量的春天到了”。

　　事实证明，政策表明了方向，但这接近两年来，上海的市场和全国市场都在走下坡路。哈飞汽车上海经销商对记者表示，大局决定了一切，比如在上海牌照费用和考虑面子等问题，小排量始终得不到其他支持。

　　尽管《十一五规划纲要》提出了"十一五"期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,但是节能的小排量汽车的销售却并不争气,市场份额几乎跌到了近年来的最低点。全国乘用车信息联席会秘书长饶达表示担忧，“如果仍不给优惠政策，最迟在2010年，中国微型车将基本上消失。”

　　上海市前段时间推出的《节能环保型小排量汽车技术条件》,被部分企业看作是小排量汽车解禁之后的"二次限小"。而业内专家对此争议很多，有的认为，参数标准胡乱设置，不够专业根本是封杀小排量，有的认为，提高发动机性能和小车安全综合性能，因为现在的小车还不能称精品小车，只有完善技术后才能推向市场。

　　建立鼓励小排量体系

　　对于众多争议和讨论，围绕的核心就是如何建立鼓励小排量体系。相关专家认为,目前国内小排量汽车企业要达到升功率比较好的水平,还是有难度的，如何在技术标准上统一和具有操作性非常重要。

　　某些厂家认为,小排量汽车市场销售出现严重的下滑,主要就是国家政策的扶持太少,而目前关于给与小排量汽车消费税等方面的支持,影响力很小,几乎可以忽略不计。

　　国内某自主品牌汽车企业不愿透露姓名的高管也表示,政策导向应该照顾到本国产业的发展能力, 而类似于上海的地方性法规,又将限制了小排量汽车的发展。

　　以上三者分别谈到微车技术标准、政策和税收扶持和地方性限行的独立政策，看样，规划微车的确需要系统化。汽车专家饶达表示，鼓励小排量必须要系统化，不能今年一个规定，明天一个规定，要建立长期统一的微车发展标准，对政策导向、技术要求和税收以及地方政策进行联动，建立鼓励小排量发展体系。

　　业内人士认为，应尽快制定中国的《微型汽车法》。中国应借鉴日本发展微型车(轻四轮车)的经验，建立完善的法律体系以促进中央和地方的政策相统一，区域、部门间政策和标准相统一，消除对微型车多层管理、多头管理的弊端，杜绝对微型车生产、使用的区域歧视政策，鼓励生产和使用微型车产品，提高中国微型车行业的国际竞争力。

　　观察：

　　目前可以借鉴的只有日本小排量发展模式，在日本,小排量汽车在销售和使用环节,日本政府都给予了一定的优惠政策。这些照顾性政策包括在消费税、停车费、购置税以及在检验驾照等方面。

　　日本政府从五十年代开始，促进用户使用微型车和小排量汽车的政策体系，经过五六年才逐步形成，目前还在强化这个政策体系，才使日本的微型车保有量占汽车保有量的30%。因此，社会改造汽车的起步是从日本开始的。经过二十年后，发达国家才普遍接受。

　　贾新光认为，以日本为例，软性的税收和政策明显的倾斜是保证小排量发展的必要因素，这种体系也只有在日本比较完善，所以日本微车可以保持一定比例，其他国家基本通过燃油税来控制小排量。因此贾新光也认为，明年应该推出燃油税。

　　饶达认为，如日本的汽车税，最低和最高相差24倍多，而中国税收差距较小是造成群众喜欢大排量的原因，来开税收差距对鼓励小排量有利。

　　日本的小排量汽车主要是排量在0.66升以下的微车。在欧洲,小排量车是指大众LUPO、标致1007、雪铁龙C1等A00级小车,主要是采用高性能发动机。我国还没有确定小排量标准，微车标准还是个模糊的概念，真要发展的话，微车需要长期的鼓励机制。