全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆昨天表示,环保总局将升级为“环保部”。从“局”到“部”,只一字之差,但透露出的意义却非同一般。
从1978年国家建委下的一个办公室,到后来隶属于建设部的小局,再到后来的正部级单位,今天终于升格为“部”了。纵观环保部门三十年发展历程,的确令人感慨良多。在当时的社会条件下,环保部门无疑是要服从国家建设的整体大局,虽说也有对环境保护意识的不足,但也无可奈何。如今,成立“环保部”,这既是国家环保意识的极大提升,也是时代发展的必然要求。
从职能上说,“环保部”的成立将更利于把环境问题纳入国家的重大决策中,使环境问题在行政地位上与经济发展等量齐观,可以对盲目发展形成一种有效制约,也是为可持续发展保驾护航。从这个意义上看,成立“环保部”不是为了限制经济发展,而是为了使发展经济与保护环境形成良性循环,使经济发展得更好,最终是为了让人们享受更为健康、舒适、高质量的生活。
当然,由“局”升格为“部”只是一个形式的变化,要使“环保部”的功能得以真正发挥,还需依靠相关法律的健全完善,还需依靠人们环保意识的进一步提高,尤其是各级政府部门组成人员环保意识的进一步提高。否则,一切唯GDP马首是瞻,导致环保政策出不了中南海,那环保部门地位再高也是没有用的。 |