聚焦两会看环保（三）：从局到部，环保升格后我们所期待的
绿色聚焦 发表于 2008-3-13 15:46:00
【乐活中国关注】：再过几天，周生贤、潘岳这些公众熟悉的面孔都将拥有一个新的职务名称。作为过去几年来毫无疑问的“明星部委”，“国家环境保护总局”这个名称将就此告别公众生活。取而代之的将会是国家环境保护部。
按照国务院向十一届全国人大一次会议提交的机构改革方案，新的环境保护部主要职责为“拟订并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划、监督管理环境污染防治、协调解决重大环境问题等”。
一个前所未有的环境保护格局正在政府主导下渐行渐近。面对愈加严峻的环境形势，从“局”到“部”完成升格的国家环境保护部引起我们诸多期待。
30年环保部门的三次飞跃
1988年，李鹏任国务院总理时，在机构改革中将国家环保局改为独立的国家环境保护局，使其成为直属国务院管理的副部级单位；
1998年，朱镕基任国务院总理时，再次进行机构改革，将国家环境保护局升级为正部级，改名为国家环境保护总局；
2008年，国家环境保护总局升级为环境保护部，成为直接参与政府决策的组成部门。国家环保总局升级为国家环保部意味着它已经变成了国务院组成部门，证明国家和中央更加重视环保工作的地位，升级成部之后将可以更好地参与政府决策。>>详细
环保风暴后期待困局破解
“局升部”的环保监察如果不能获得独立执法权，不能在最大程度上摆脱地方利益的束缚，尤其是地方环保机构不能在人事、财政等方面实现独立管理，只怕还会陷入看他人眼色行事的尴尬中。 >>详细
由“局”变“部”，尽管都是正部级，但发言权是不一样的。此前，国家环保总局的职能，简单地说就是“只管节能减排和排污收费”，在立法、生态建设，尤其是大的生态建设方面作用有限。随着新的环境保护部走上前台，环保工作的腰杆将更硬，说话将更有底气，相关职能将得以强化。特别是，拥有了表决权的环保部，可以参与国家决策，这就使得我国对环境污染进行事后追惩以外，更多了一道对环境污染进行事前评估和预防的闸门。 >>详细
由“局”升格为“部”只是一个形式的变化，要使“环保部”的功能得以真正发挥，还需依靠相关法律的健全完善，还需依靠人们环保意识的进一步提高，尤其是各级政府部门组成人员环保意识的进一步提高。否则，一切唯GDP马首是瞻，导致环保政策出不了中南海，那环保部门地位再高也是没有用的。 >>详细
声音
“这不是简单的机构升格。”——原国家环保总局副局长王玉庆
“一字之差，我国环保事业将有更广阔的飞翔天地。”——广东惠州市环保局副局长黄细花
“这不只是一个名称的变化，而是对于宏观上的大循环。”——中科院首席科学家牛文元
“只要政府下决心，就可以将环境管好。”——江西省环保局副局长雷元
“环保总局升格为环保部，是我国环保事业的一个里程碑。”——浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭
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TAGS： 环境保护部 大部制 两会
所属话题：你言我语话“两会” 话题摘要：与往年类似，两会成了国内外媒体报道的焦点，两会代表也成为记者追逐的核心。而作为普通老百姓的我们，对两会又有什么期待和建议呢？大家都来谈谈吧
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